“目前，我国安全应急产业发展仍面临企业创新性不够、引领市场能力不强以及政府政策引导不够等问题。”全国政协常委，中国安全生产科学研究院名誉院长、首席科学家张兴凯说。近年来，针对安全应急产业发展需求和趋势，他经常深入基层一线、灾害现场进行调研。“就实际情况来看，我国已经具备快速发展的安全应急产业社会条件、技术基础和经济能力。”张兴凯说。他呼吁，要从补齐安全应急基础短板、鼓励家庭安全应急消费、构建完整安全应急产业链、出台支持扶持政策等方面，推动安全应急产业快速发展。

       一、补齐安全应急装备短板

       “哪里有需求，哪里就有市场。补齐基层安全应急装备短板，推动基层安全应急消费，是推动安全应急产业发展的有效途径。”张兴凯说，当前，一些地方还存在安全应急装备配备不足，现有装备陈旧、超期服役等现象，安全应急装备市场需求未得到充分满足。

“这其中，很重要的一项工作就是补齐安全应急装备短板。”张兴凯认为，及时制定农村、乡镇、社区、街道等基层安全应急装备配置标准，按照政府引导、依靠群众的原则，配置适应基层的安全应急装备，既是提升基层应急管理能力的重要内容，也是助力安全应急产业快速发展的可靠办法。

       二、构建家庭安全应急储备制度

       三 、构建完整安全应急产业链

       从我国安全应急产业发展生态来看，部分领域领航企业或龙头企业特色不够鲜明、企业集群化发展优势尚未完全体现。张兴凯认为，必须聚焦我国急需的安全应急装备，加快推进产业延链、补链、强链，集中优质资源补短板锻长板：针对安全应急基础产业和产品只能“顶得上”现状，重点发展安全“边缘”设备、安全材料等；针对安全应急服务业力量分散现状，重点发展具有设计、认证、策划、实验、检验等能力的安全应急综合性、规模型企业。

       “安全应急装备涉及领域多，应用场景也较多。分析近年来重大自然灾害和安全事故救援案例可以发现，安全应急装备制造业离‘用得好’还有一定差距。”张兴凯建议，要集中力量加快重点领域装备发展，尤其是要发展具备专业化、智能化、精细化、标准化、无人化、模块化、轻便化和信息化等特点，可实现快速 集结、快速侦测、快速抢救的应急产品。  “我国在超级工业园区、超长公铁路桥梁、超级城市高架桥、超长公铁路隧道、超高层建筑、超大空间设施的安全风险防控方面，仍然面临严峻挑战。对此，要面向‘六超’对象，发展可以处置大火 灾、大水灾、大地震、大停电等大事故灾难的大型应急装备。”张兴凯说。

       四、及时出台产业扶持政策

       产业发展，政策先行。培育壮大安全应急产业，离不开市场推动，更离不开政策支持和服务保障。“这首先就需要出台相应的金融政策，鼓励引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地，带动企业培优、构建安全应急场景和形成产业集群。”张兴凯说。从加强技术创新方面看，近年来我 国在安全应急装备关键领域技术方面实现了多项创新突破，但一些关键装备和零部件仍存在技术积累不足等问题，安全应急装备产学研用水平还有待提升。张兴凯建议，及时出台科技政策，支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。“服务政策也要及时到位。”张兴凯建议，要建强安全应 急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台，支持安全应急产业示范园区、健康城市、安全发展城市、韧性城市以及安全示范企业、示范县、示范乡镇社区等创建活动。